АДМИНИСТРАЦИЯ МАНЫЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БАГАЕВСКОГО РАЙОНА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 23 июля 2015 г. № 243 ст.Манычская
Об утверждении антикоррупционного стандарта Администрации Манычского сельского поселения в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета Манычского сельского поселения Багаевского района
В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,статьей 8 Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», Постановлением Администрации Манычского сельского поселения от 24.09.2013 № 253 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления» на 2014-2020 годы в Манычском сельском поселении Багаевского района»
Администрация Манычского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Антикоррупционный стандарт Администрации Манычского сельского поселения в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета Манычского сельского поселения Багаевского района согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации Манычского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Манычского
сельского поселения А.М.Метельченко
Постановление вносит
Начальник сектора экономики и финансов
Форопонова О.Т.
Приложение
К постановлению Администрации
Манычского сельского поселения
От 23.07.2015 г. № 243
Антикоррупционный стандарт
Администрации Манычского сельского поселения
при формировании, утверждении и исполнении бюджета
Манычского сельского поселения Багаевского района
1. Общая часть
1.1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение антикоррупционного стандарта
Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 (ред. от 12.01.2010) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» («Российская газета», № 40, 11.03.2009 (Указ), «Российская газета», № 43, 13.03.2009 (Федеральная программа), «Собрание законодательства РФ», 16.03.2009, № 11, ст. 1277.);
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» («Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228, «Российская газета», № 266, 30.12.2008, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008);
Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» («Наше время» № 139-146 13.05.2009;
Постановление Администрации Манычского сельского поселения от 24.09.2013 № 253 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления» на 2014-2020 годы в Манычском сельском поселении Багаевского района»
1.2. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта
1.2.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую для Администрации Манычского сельского поселения (далее – Администрация поселения) систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета Манычского сельского поселения Багаевского района (далее - бюджета поселения).
1.2.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности Администрации Манычского сельского поселения при формировании, утверждении и исполнении бюджета Манычского сельского поселения Багаевского района и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.
1.2.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:
1) создание системы противодействия коррупции при формировании, утверждении и исполнении бюджета поселения;
2) устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в органах местного самоуправления;
3) формирование в Администрации поселения нетерпимости к коррупционному поведению;
4) повышение эффективности деятельности Администрации поселения при формировании, утверждении и исполнении бюджета поселения;
5) повышение ответственности муниципальных служащих и работников Администрации поселения при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
6) введение возможности мониторинга деятельности Администрации поселения со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации.
1.3. Запреты, ограничения и дозволения, обеспечивающие предупреждение коррупции в при формировании, утверждении и исполнении бюджета поселения
1.3.1. Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами Администрации Манычского сельского поселения.
1.3.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета приведены в разделе 2 настоящего антикоррупционного стандарта.
1.4. Требования к применению и исполнению
антикоррупционного стандарта
1.4.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности Администрации поселения при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета поселения.
1.4.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения Администрацией поселения.
1.4.3. За неприменение и неисполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие и работники Администрации поселения. Общую ответственность за неприменение и неисполнение антикоррупционного стандарта несет Глава Манычского сельского поселения.
1.5. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением
установленных запретов, ограничений и дозволений
1.5.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Манычского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия по соблюдению требований).
1.5.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.2.1. Предоставление по запросу комиссии по соблюдению требований информации о соблюдении Администрацией поселения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих и работников Администрации поселения в муниципальную комиссию по соблюдению требований о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.2.3. Обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации в муниципальную комиссию по соблюдению требований о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.6. Порядок изменения установленных запретов,
ограничений и дозволений
1.6.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.
1.6.2. Предполагаемые изменения в обязательном порядке рассматриваются и согласовываются с муниципальной комиссией по соблюдению требований.
2. Специальная часть
Запреты, ограничения и дозволения в сфере формирования,
утверждения и исполнения бюджета поселения
2.1. Нормативное обеспечение исполнения полномочий Администрации поселения в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положение Федерального закона «О противодействии коррупции»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Устав муниципального образования «Манычское сельское поселение»;
Решение Собрания депутатов Манычского сельского поселения от 28.09.2007 № 85 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в Манычском сельском поселении» с учетом изменений и дополнений (в редакции решения от 09.07.2015 г № 123);
Постановление Администрация поселения от 15.05.2012 № 76 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Манычского сельского поселения Багаевского района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Манычского сельского поселения Багаевского района)»;
Постановление Администрация поселения от 28.12.2009 № 549 « О порядке исполнения бюджета Манычского сельского поселения Багаевского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Манычского сельского поселения Багаевского района и порядке составления и ведения кассового плана бюджета Манычского сельского поселения Багаевского района»;
Постановление Администрация поселения от 24.05.2012 № 80 «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Манычского сельского поселения и их проектов».
2.2. В целях предупреждения коррупции при формировании, утверждении и исполнении бюджета поселения устанавливаются следующие:
Запреты:
на нарушение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, Ростовской области и муниципальных нормативных правовых актов Манычского сельского поселения при формировании проекта бюджета поселения, при организации исполнения бюджета поселения, при ведении бухгалтерского учета и формировании отчетности об исполнении бюджета поселения, при регулировании межбюджетных отношений в Манычском сельском поселении;
Ограничения:
ограничения, предусмотренные действующим законодательством;
Дозволения:
на участие в проведении единой политики муниципальных заимствований Манычского сельского поселения, предоставление муниципальных гарантий Манычского сельского поселения, управление муниципальным долгом и контроля за муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами Манычского сельского поселения;
на организацию эффективной информационной, телекоммуникационной системы Администрации поселения.
Ведущий специалист Администрации
Манычского сельского поселения Н.П.Аханова
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
